租賃房市場(chǎng)正日益受到重視。

??7月中旬，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、公安部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、證監(jiān)會(huì)等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》，要求在人口凈流入的大中城市，加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。

??住建部已會(huì)同有關(guān)部門(mén)選取了廣州、深圳、南京、杭州、廈門(mén)、武漢、成都、沈陽(yáng)、合肥、鄭州、佛山、肇慶等12個(gè)城市作為首批開(kāi)展住房租賃試點(diǎn)的單位。

??目前佛山、廣州等多個(gè)試點(diǎn)城市先后出臺(tái)了實(shí)施方案，培育市場(chǎng)供應(yīng)主體，加大住房租賃市場(chǎng)供應(yīng)成為試點(diǎn)方案的重要內(nèi)容。

??廣州市第一個(gè)公布了實(shí)施方案，7月中旬印發(fā)的《廣州市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作方案》提出，積極支持租賃住房方式，加快構(gòu)建租購(gòu)并舉的住房體系;鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代住房租賃產(chǎn)業(yè)，催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

??具體舉措包括保障租賃雙方權(quán)益，支持租賃居住方式，賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益，保障租購(gòu)?fù)瑱?quán)。具有本市戶(hù)籍的適齡兒童少年、人才綠卡持有人子女等政策性照顧借讀生、符合市及所在區(qū)積分入學(xué)安排學(xué)位條件的來(lái)穗人員隨遷子女，其監(jiān)護(hù)人在本市無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房，以監(jiān)護(hù)人租賃房屋所在地作為唯一居住地且房屋租賃合同經(jīng)登記備案的，由居住地所在區(qū)教育行政主管部門(mén)安排到義務(wù)教育階段學(xué)校(含政府補(bǔ)貼的民辦學(xué)校學(xué)位)就讀。

??同時(shí)，增加租賃住房供應(yīng)，滿(mǎn)足新增住房需求，增加租賃住房用地有效供應(yīng)，將租賃住房用地供應(yīng)納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃。壯大現(xiàn)代租賃產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。扶持住房租賃企業(yè)，打造廣州現(xiàn)代租賃產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)供應(yīng)主體多元化，搶占發(fā)展廣州現(xiàn)代租賃產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)的先機(jī)，發(fā)展“城中村”現(xiàn)代租賃服務(wù)業(yè)等。

??鄰近廣州的佛山也在7月21日，召開(kāi)佛山市開(kāi)展全國(guó)住房租賃試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議。此前7月初，佛山已上報(bào)加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)實(shí)施方案。

??實(shí)施方案主要為九部分，一是培育機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè);二是建設(shè)政府住房租賃交易服務(wù)平臺(tái);三是探索增加租賃住房供應(yīng)的有效途徑;四是創(chuàng)新住房租賃管理和服務(wù)體制;五是規(guī)范城中村住房租賃;六是鼓勵(lì)住房消費(fèi);七是完善住房租賃支持政策;八是提供金融支持;九是加強(qiáng)行業(yè)管理。

??早在2016年，佛山就成立佛山市專(zhuān)業(yè)化住房租賃指導(dǎo)委員會(huì)，搭建佛山市國(guó)有住房租賃平臺(tái)，即佛山市建鑫住房租賃有限公司。國(guó)有住房租賃平臺(tái)于今年年初著手采購(gòu)和籌集房源，目前，首批房源開(kāi)始招租，將以搖珠方式分配，計(jì)劃8月底入住。

??武漢市日前也公布了《武漢市關(guān)于開(kāi)展培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，征求意見(jiàn)稿提出，將從政策上保障承租人享有公共服務(wù)。具體來(lái)看，承租人申領(lǐng)居住證后，可按照《武漢市居住證服務(wù)與管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定享受在武漢市義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù)、法律援助和其他法律服務(wù)等國(guó)家規(guī)定的基本公共服務(wù)。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際情況，適時(shí)研究出臺(tái)符合條件的承租人子女就近入學(xué)等基本公共服務(wù)政策措施。

??武漢市住房保障和房屋管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，培育和發(fā)展租賃市場(chǎng)，要根據(jù)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況，因城施策，在有效盤(pán)活存量房與提供新增租賃房的供給兩個(gè)方面都需要精心布局，尤其要充分利用市場(chǎng)存量，多渠道的增加租賃住房的供應(yīng)。

??在鄭州，據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，鄭州關(guān)于開(kāi)展住房租賃試點(diǎn)的方案已經(jīng)報(bào)批，目前還在進(jìn)一步完善中，近期會(huì)以紅頭文件的形式印發(fā)實(shí)施。鄭州方案原則上是要準(zhǔn)確把握住房的居住屬性，以滿(mǎn)足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向。

??在杭州，該市將在年底前推出住房租賃服務(wù)平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)以“三個(gè)全覆蓋、一個(gè)全納入、一個(gè)全共享”為目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)供應(yīng)主體、租賃合同網(wǎng)簽、信用評(píng)價(jià)體系全覆蓋，把公共租賃住房、長(zhǎng)租公寓、開(kāi)發(fā)企業(yè)自持房源、中介居間代理房源、個(gè)人出租房源全部納入平臺(tái)管理。

??從各地試點(diǎn)的情況看，增加租賃房供應(yīng)，解決租賃房房源是一大重點(diǎn)。廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，租賃房市場(chǎng)除了一部分由存量的房東提供外，未來(lái)增量方面更重要，需要政府加大租賃房供應(yīng)的步伐，通過(guò)基礎(chǔ)的公共產(chǎn)品供給，解決外來(lái)人才的宜居問(wèn)題。

??不過(guò)，從增量上來(lái)看，目前也面臨著兩難問(wèn)題。中原地產(chǎn)首席市場(chǎng)分析師張大偉對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，無(wú)論是商改租，還是賣(mài)地自持，核心問(wèn)題實(shí)現(xiàn)相比房?jī)r(jià)，房租確實(shí)不高，租售比較低，開(kāi)發(fā)商要依靠租金根本不可能覆蓋建設(shè)和資金、管理的成本。所以除非政府在土地出讓時(shí)犧牲掉大部分的土地收益，否則要讓開(kāi)發(fā)商長(zhǎng)期自持幾無(wú)可能。但對(duì)于京滬以外的大部分城市來(lái)說(shuō)，目前對(duì)土地財(cái)政的依賴(lài)仍很大，因此要犧牲掉土地收益也很難。