市場(chǎng)經(jīng)緯 

1-5月全省和長(zhǎng)沙房企銷售榜

1-5月湖南重點(diǎn)房企金額排行榜(TOP30)
排名	企業(yè)名稱	成交金額(億元)
1	華潤(rùn)置地	?21.32?
2	中建信和	?19.75?
3	招商蛇口	?15.68?
4	建發(fā)房產(chǎn)	?13.97?
5	中海地產(chǎn)	?11.68?
6	中國(guó)金茂	?11.22?
7	綠城中國(guó)	?11.18?
8	龍湖集團(tuán)	?10.34?
9	保利發(fā)展控股集團(tuán)	?9.98?
10	邦泰集團(tuán)	?9.29?
11	潤(rùn)和城	?8.11?
12	城發(fā)恒偉	?8.06?
13	長(zhǎng)房集團(tuán)	?7.05?
14	鑫遠(yuǎn)集團(tuán)	?6.69?
15	美的置業(yè)	?6.59?
16	運(yùn)達(dá)集團(tuán)	?6.21?
17	夢(mèng)想置業(yè)	?5.18?
18	雄天集團(tuán)	?5.05?
19	嘉信地產(chǎn)	?4.85?
20	湖南建投地產(chǎn)集團(tuán)	?4.34?
21	瀏陽(yáng)創(chuàng)意實(shí)業(yè)	?4.04?
22	瀏陽(yáng)浩華實(shí)業(yè)	?3.55?
23	萬(wàn)科地產(chǎn)	?3.46?
24	中交地產(chǎn)	?3.28?
25	中國(guó)鐵建	?3.08?
26	陽(yáng)光城	?3.01?
27	金地集團(tuán)	?2.99?
28	金富集團(tuán)	?2.77?
29	卓輝地產(chǎn)	?2.71?
30	華發(fā)股份	?2.66

1-5月長(zhǎng)沙房企金額排行榜(TOP10)
排名	企業(yè)名稱	成交金額(億元)
1	華潤(rùn)置地	21.32
2	招商蛇口	15.68
3	中建信和	14.37
4	建發(fā)房產(chǎn)	12.07
5	綠城中國(guó)	10.72
6	?龍湖集團(tuán)	?10.34?
6	中國(guó)金茂?	10.34
8	邦泰集團(tuán)	9.29
9	中海地產(chǎn)	9.02
10	保利發(fā)展控股集團(tuán)	8.10

5月長(zhǎng)沙商品住宅項(xiàng)目排行榜(TOP10)
排名	項(xiàng)目名稱	成交金額(億元)
1	湘江金茂府	?5.34?
2	綠城錦海棠	?3.93?
3	金茂璞印梅溪	?3.82?
4	建發(fā)觀云	?3.76?
5	邦泰觀宸	?3.38?
6	中建桃李九章	?2.38?
7	招商攬閱	?2.32?
8	深業(yè)沙河城	?1.79?
9	長(zhǎng)沙瑞府	?1.76?
10	長(zhǎng)沙潤(rùn)府	?1.49

 

來(lái)源:克而瑞湖南區(qū)域

榜單說(shuō)明：

1、榜單來(lái)源：克而瑞湖南區(qū)域

2、企業(yè)范疇：本次測(cè)評(píng)企業(yè)范疇為湖南省各市區(qū)范圍內(nèi)注冊(cè)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)；本次測(cè)評(píng)長(zhǎng)沙企業(yè)范疇為長(zhǎng)沙芙蓉區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、天心區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)、長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)市范圍內(nèi)注冊(cè)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)；

3、數(shù)據(jù)來(lái)源：主要依據(jù)克而瑞集團(tuán)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、房企公開數(shù)據(jù)，同時(shí)參考企業(yè)年度公開數(shù)據(jù)及企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)；

4、統(tǒng)計(jì)時(shí)間：如無(wú)特殊說(shuō)明，統(tǒng)計(jì)時(shí)間區(qū)間自2025 年 1 月 1 日起至 2025 年 5月31日；

2、指標(biāo)解釋：此次測(cè)評(píng)涉及到的湖南重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)排行榜指標(biāo)均為企業(yè)在湖南省范圍內(nèi)管理項(xiàng)目的商品房（包含普通住宅、別墅、公寓、商業(yè)、辦公）數(shù)據(jù)；此次測(cè)評(píng)涉及到的長(zhǎng)沙商品住宅（包含普通住宅、別墅數(shù)據(jù)）指標(biāo)均為企業(yè)在九區(qū)縣范圍內(nèi)的管理項(xiàng)目；此次測(cè)評(píng)涉及到的企業(yè)全口徑指標(biāo)均為商品房數(shù)據(jù)，同時(shí)若某項(xiàng)目為多家房企合作開發(fā)，該項(xiàng)目分別以 100% 計(jì)入多家房企。6、數(shù)據(jù)復(fù)核：采取多方數(shù)據(jù)交叉復(fù)合原則。通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、公開數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行多方驗(yàn)證和復(fù)核，針對(duì)數(shù)據(jù)不一致的情況通過(guò)多種渠道，包括但不限于企業(yè)提供相關(guān)文件自主申報(bào)，予以復(fù)查確認(rèn)后亦納入統(tǒng)計(jì)范圍。

 

 省內(nèi)動(dòng)態(tài) 

湖南出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施

5月28日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合省財(cái)政廳等部門，印發(fā)《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等9部門關(guān)于印發(fā)<湖南省促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施>的通知》（以下簡(jiǎn)稱“湘十條”），著力促進(jìn)住房領(lǐng)域消費(fèi)。

為支持群眾購(gòu)房，“湘十條”提出，對(duì)在擬購(gòu)房的縣（市、區(qū)）無(wú)住房，購(gòu)買首套新建商品住房的，積極采取契稅補(bǔ)貼政策；允許繳存人提取住房公積金支付購(gòu)房首付款的同時(shí)申請(qǐng)住房公積金貸款；對(duì)在省內(nèi)跨城市購(gòu)房的，取消提取住房公積金的戶籍地或工作地限制；支持將存量商業(yè)銀行住房按揭貸款轉(zhuǎn)為“商”“公”組合貸款或住房公積金貸款等政策措施，讓剛需購(gòu)房者直接得到實(shí)實(shí)在在的利好，最大程度減輕購(gòu)房者負(fù)擔(dān)。針對(duì)省委、省政府重點(diǎn)關(guān)注的人才住房需求問(wèn)題，“湘十條”提出三款政策措施。一是鼓勵(lì)對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、青年人才和高層次人才或其家庭購(gòu)買新建商品住房的，發(fā)放購(gòu)房?jī)?yōu)惠券或給予購(gòu)房補(bǔ)貼。二是支持各地收購(gòu)存量商品房用作人才房，一定期限內(nèi)可免費(fèi)提供給創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和青年人才居住，也可免費(fèi)作為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和青年人才創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。三是對(duì)在省內(nèi)首次購(gòu)買住房申請(qǐng)公積金貸款的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和青年人才，貸款最高額度可不與賬戶余額掛鉤，按工作待遇基數(shù)及勞動(dòng)（聘用）合同年限合理確定；高層次人才購(gòu)買自住房，可在正常繳存一個(gè)月后申請(qǐng)公積金貸款，最高貸款額度可放寬至4倍。就社會(huì)關(guān)心的多子女家庭購(gòu)房問(wèn)題，“湘十條”從三個(gè)方面提出政策支持。一是二孩及以上且子女未成年家庭購(gòu)買新建商品住房時(shí)，在擬購(gòu)住房所在縣（市、區(qū)）已有住房的，套數(shù)認(rèn)定核減一套，按核減后的套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行住房信貸政策；二是對(duì)二孩及以上且子女未成年家庭購(gòu)買首套、二套新建商品住房的，鼓勵(lì)給予一定比例的契稅補(bǔ)貼（契稅補(bǔ)貼政策可以疊加），并可給予一定額度的貨幣或面積補(bǔ)貼；三是合理提高二孩及以上且子女未成年家庭購(gòu)買新建商品住房的公積金貸款額度上限，將二孩、三孩且子女未成年家庭貸款額度分別在現(xiàn)有額度上限基礎(chǔ)上再提高不低于20%、30%。圍繞房屋“以舊換新”，“湘十條”提出，對(duì)在同一城市出售自有住房之日起一年內(nèi)，重新購(gòu)買新建商品住房的，對(duì)其出售自有住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠；對(duì)在當(dāng)?shù)爻鍪墼凶》壳覔Q購(gòu)新建商品住房，并完成網(wǎng)簽合同備案的，給予新建商品住房總房?jī)r(jià)一定比例的購(gòu)房補(bǔ)貼。“湘十條”對(duì)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管和“白名單”項(xiàng)目融資也提出了政策措施。房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管方面，提出推動(dòng)存量房（二手房）實(shí)施先網(wǎng)簽后繳稅，推行存量房（二手房）交易“憑住建部門（網(wǎng)簽）備案合同納稅”“交易資金監(jiān)管”模式；“白名單”項(xiàng)目融資方面，提出各地應(yīng)建立對(duì)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)“白名單”項(xiàng)目融資工作績(jī)效考評(píng)機(jī)制，金融監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)督促指導(dǎo)?！跋媸畻l”還就在城中村改造、城市更新和城市危舊房改造中優(yōu)先實(shí)施貨幣化安置，盤活存量房地產(chǎn)開發(fā)土地，推進(jìn)“好房子”建設(shè)等事項(xiàng)進(jìn)行了明確。

湖南人才公積金政策細(xì)則發(fā)布

6月6日，湖南省直公積金中心發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)青年人才住房公積金支持政策的實(shí)施細(xì)則》，并對(duì)此進(jìn)行了解讀。按照《細(xì)則》，職工家庭同時(shí)符合長(zhǎng)沙市高層次人才、生育三孩等上浮貸款額度情形的不疊加計(jì)算，即買新建商品房的最高貸款額度提高至120萬(wàn)元，買二手房的最高貸款額度提高至105萬(wàn)元。該貸款政策適應(yīng)對(duì)象為35周歲（含）以下獲得全日制本科及以上學(xué)歷的，且在省直中心正常繳存的青年人才。同時(shí)，青年人才應(yīng)作為主借款人申請(qǐng)住房公積金貸款（不含商業(yè)銀行住房貸款轉(zhuǎn)公積金貸款），住房公積金賬戶狀態(tài)正常且近6個(gè)月連續(xù)正常繳存，近6個(gè)月未辦理住房公積金提取，且在長(zhǎng)沙市行政區(qū)域內(nèi)是購(gòu)買首套自住房。貸款額度方面，青年人才申請(qǐng)住房公積金貸款時(shí)可貸額度不與住房公積金賬戶余額掛鉤，在最高貸款額度內(nèi)按照首付比例、還款能力等進(jìn)行測(cè)算，取測(cè)算結(jié)果的最低值。

長(zhǎng)沙發(fā)布公積金新政

6月20日，長(zhǎng)沙市住房公積金管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于調(diào)整住房公積金業(yè)務(wù)政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。新政放寬部分貸款條件。（一）取消申請(qǐng)貸款應(yīng)當(dāng)“近12個(gè)月連續(xù)正常繳存”的規(guī)定，調(diào)整為“近6個(gè)月連續(xù)正常繳存”。（二）取消“職工及其配偶均無(wú)2次以上公積金貸款記錄”的規(guī)定。（三）取消“職工離婚后2年內(nèi)申請(qǐng)公積金貸款的，婚內(nèi)房產(chǎn)還在原夫妻雙方或一方名下的，不論是否分配給借款申請(qǐng)人，均計(jì)入職工家庭住房套數(shù)”的規(guī)定。調(diào)整多孩家庭的最高貸款額度。根據(jù)《通知》規(guī)定，生育二孩、三孩的職工家庭在我市購(gòu)買首套或第二套自住房，且為新建商品房的，最高貸款額度在我市現(xiàn)有最高貸款額度基礎(chǔ)上分別提高20%、30%。職工家庭同時(shí)符合我市青年人才、高層次人才等可上浮貸款額度情形的，以最高可上浮比例為上限，不累加計(jì)算。

 衡陽(yáng)：7月1日起購(gòu)買車庫(kù)（位）可提取公積金

6月12日，湖南省衡陽(yáng)市召開第五屆住房公積金管理委員會(huì)第七次全體會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整住房公積金政策的通知》（下稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_了一系列惠民舉措，其中包括在全省首次推出繳存職工在衡陽(yáng)市購(gòu)買與所購(gòu)住房同一小區(qū)車庫(kù)（位），可提取住房公積金。在提高貸款額度方面，《通知》明確，繳存職工個(gè)人或夫妻雙方正常繳存住房公積金，購(gòu)買自住住房申請(qǐng)住房公積金貸款的，最高貸款額度由80萬(wàn)元提高至90萬(wàn)元；對(duì)二孩且子女未成年家庭、大專及以上學(xué)歷畢業(yè)生畢業(yè)3年內(nèi)在衡陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)落戶或就業(yè)的，最高貸款額度可上浮30%；對(duì)衡陽(yáng)市高層次人才、三孩且子女未成年家庭，最高貸款額度可上浮50%。另外，取消了住房公積金貸款次數(shù)限制。繳存職工家庭沒(méi)有未結(jié)清的住房公積金貸款，在衡陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買自住住房申請(qǐng)住房公積金貸款的，不受貸款次數(shù)限制。繳存職工的父母或成年子女購(gòu)買衡陽(yáng)市首套或二套自住住房（以購(gòu)房人家庭為單位計(jì)算房屋套數(shù)，家庭包括本人、配偶及未成年子女），符合條件的可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金。

郴州：加快推進(jìn)收購(gòu)已建成存量商品房

6月19日，郴州市發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)郴州市房地產(chǎn)平穩(wěn)健康高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從購(gòu)房支持、企業(yè)扶持、去庫(kù)存、市場(chǎng)活力激發(fā)及存量?jī)?yōu)化五大維度，推出18條針對(duì)性政策，助力房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行與轉(zhuǎn)型升級(jí)。其中，在加快推進(jìn)收購(gòu)已建成存量商品房方面，用好專項(xiàng)債券、再貸款、公積金增值收益等資金，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)以合理價(jià)格收購(gòu)存量商品房，主要用作配租型保障性住房（原則上單套住房面積不得超過(guò)143平方米），也可用作配售型保障性住房、人才房、青年公寓、職工宿舍、城中村和危舊房改造安置房、長(zhǎng)租房、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、大學(xué)生公寓及教師公寓等。根據(jù)保障性住房實(shí)際需求，分類建立保障性住房輪候庫(kù)。加快“好房子”建設(shè)方面。以“安全、舒適、綠色、智慧”為核心指標(biāo)，全方位優(yōu)化容積率設(shè)置，引導(dǎo)激勵(lì)“好房子”“好小區(qū)”“好社區(qū)”“好城區(qū)”建設(shè)。支持鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)立體生態(tài)住宅建筑、綠色智能建筑等高品質(zhì)住宅項(xiàng)目，提升人居環(huán)境品質(zhì)。鼓勵(lì)第四代住宅建設(shè)，容積率計(jì)算規(guī)則由自然資源和規(guī)劃主管部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定。支持已出讓尚未開工建設(shè)的住宅項(xiàng)目依法依規(guī)調(diào)整規(guī)劃，建設(shè)“好房子”。

 湘西：著力滿足青年人才等住房需求

湘西自治州住房公積金管理委員會(huì)就住房公積金部分政策予以階段性調(diào)整，著力滿足創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、青年人才和高層次人才住房需求。按照規(guī)定，湘西州對(duì)在湖南省內(nèi)首次購(gòu)買住房申請(qǐng)住房公積金貸款的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和青年人才，貸款最高額度不與賬戶余額掛鉤。高層次人才購(gòu)買住房，可在正常繳存一個(gè)月后申請(qǐng)住房公積金貸款，最高貸款額度可放寬至4倍。同時(shí)，湘西州加大對(duì)多子女家庭購(gòu)房支持力度。二孩及以上且子女未成年家庭購(gòu)買新建商品住房，申請(qǐng)住房公積金貸款、認(rèn)定其家庭住房套數(shù)時(shí)，可核減一套。即上述家庭在擬購(gòu)住房所在縣（市、區(qū)）已有住房的，住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上核減后執(zhí)行，核減后對(duì)應(yīng)執(zhí)行首套房、二套房住房公積金個(gè)人貸款政策。此外，湘西州允許繳存人提取住房公積金支付購(gòu)房首付款，并同時(shí)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人貸款。

 業(yè)界觀點(diǎn) 

◆ 柴強(qiáng)：短期波動(dòng)不會(huì)改變房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)

全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、研究員柴強(qiáng)認(rèn)為，5月份房地產(chǎn)市場(chǎng)表現(xiàn)屬于短期市場(chǎng)波動(dòng)范疇。其影響因素主要是今年美國(guó)挑起的“關(guān)稅戰(zhàn)”，尤其是4月美國(guó)宣布對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的多國(guó)加征“對(duì)等關(guān)稅”，影響人們對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、收入增長(zhǎng)、就業(yè)形勢(shì)等的預(yù)期，從而影響當(dāng)前購(gòu)房需求，進(jìn)而對(duì)一些城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生影響，特別是在經(jīng)濟(jì)外向型、外貿(mào)依存度較高的城市表現(xiàn)較為明顯。但需要看到，當(dāng)前各線城市商品住宅銷售價(jià)格同比降幅繼續(xù)收窄，表明房地產(chǎn)市場(chǎng)整體表現(xiàn)好于去年同期。此外，房地產(chǎn)市場(chǎng)在城市之間是分化的。相比三、四線城市，一線城市和部分二線城市依然較好。去年以來(lái)。隨著各項(xiàng)穩(wěn)樓市政策陸續(xù)落地生效，房地產(chǎn)市場(chǎng)保持總體穩(wěn)定。

◆ 虞曉芬：深化住房制度等改革，為轉(zhuǎn)型發(fā)展夯實(shí)制度基礎(chǔ)

針對(duì)2025年6月13日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)作出重要部署，浙江工業(yè)大學(xué)中國(guó)住房和房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)虞曉芬認(rèn)為，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式是防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的治本之策。會(huì)議強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)中求進(jìn)、先立后破”，意味著我國(guó)將深化住房制度、商品房銷售制度、房地產(chǎn)用地制度等改革，為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展夯實(shí)制度基礎(chǔ)。她認(rèn)為，推進(jìn)“好房子”建設(shè)，是對(duì)我國(guó)住房需求已經(jīng)從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”的主動(dòng)適應(yīng)，有助于形成需求牽引供給、有效供給釋放內(nèi)需潛力的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。會(huì)議強(qiáng)調(diào)‘納入城市更新機(jī)制加強(qiáng)工作統(tǒng)籌’，意味著不僅要把新房子建成‘好房子’，還要通過(guò)改造老舊住宅提升存量住房品質(zhì)，惠及更廣大居民。

◆ 曾剛：加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式           

華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾剛表示，今年以來(lái)，一系列房地產(chǎn)利好政策密集出臺(tái)，增強(qiáng)市場(chǎng)購(gòu)買力。監(jiān)管部門強(qiáng)化房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全流程管理，通過(guò)篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目，引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)投放，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。這些政策效果的持續(xù)顯現(xiàn)推動(dòng)了當(dāng)前樓市的平穩(wěn)運(yùn)行。自“構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”提出以來(lái)，相關(guān)政策體系持續(xù)完善，從中央頂層設(shè)計(jì)到地方配套實(shí)施，形成了全方位的政策推進(jìn)框架，盡管目前推進(jìn)的時(shí)間尚短，但這一模式已在風(fēng)險(xiǎn)防控、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面取得階段性成效。隨著技術(shù)迭代、理念革新和制度體系的持續(xù)完善，房地產(chǎn)行業(yè)有望實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升的根本性轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

◆ 劉凱：商業(yè)地產(chǎn)大宗交易開始觸底反彈

全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)寫字樓分會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)劉凱在2025中國(guó)商業(yè)地產(chǎn)投資專業(yè)展覽會(huì)暨首屆千企千樓行動(dòng)計(jì)劃供需對(duì)接大會(huì)上表示，今年以來(lái)，我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)歷了多重挑戰(zhàn)。但隨著政策、市場(chǎng)圍繞改善供求關(guān)系，供求兩端持續(xù)發(fā)力，新舊發(fā)展模式進(jìn)入轉(zhuǎn)換的重要時(shí)刻。當(dāng)前商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)有五大看點(diǎn)值得關(guān)注：一是大宗交易作為商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)的先行指標(biāo)，市場(chǎng)活躍度指標(biāo)開始觸底反彈；二是城市更新成為新風(fēng)口，標(biāo)志著商業(yè)地產(chǎn)進(jìn)入存量時(shí)代的新階段；三是靈活辦公憑借更具適應(yīng)性的辦公場(chǎng)景，有望從“邊緣需求”轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)“主流選項(xiàng)”；四是代建、商業(yè)等細(xì)分領(lǐng)域成為新舊發(fā)展模式轉(zhuǎn)換的新賽道，部分房企主動(dòng)轉(zhuǎn)型為運(yùn)營(yíng)商和服務(wù)商；五是ESG成潮流綠色建筑成“必修課”。

◆ 馮波：進(jìn)一步找準(zhǔn)推動(dòng)房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)的發(fā)力點(diǎn)

成都市城市建設(shè)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)馮波提出，“摸清底數(shù)”才能精準(zhǔn)掌握存量情況，更好指導(dǎo)和科學(xué)實(shí)施供給側(cè)改革，進(jìn)一步找準(zhǔn)推動(dòng)房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)的發(fā)力點(diǎn)。當(dāng)前，各地正在積極謀劃住房發(fā)展“十五五”規(guī)劃，其中摸清市場(chǎng)底數(shù)是其中的一項(xiàng)重要工作。對(duì)于“優(yōu)化現(xiàn)有政策”，就要在加力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)方面破除政策障礙和堵點(diǎn)?？梢詮摹傲ⅰ⒏?、廢”三個(gè)方面著手，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整難以適應(yīng)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)需要的相關(guān)政策，加快研究制定有利于構(gòu)建房地產(chǎn)新模式的政策，在系統(tǒng)上形成政策合力。構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式、推進(jìn)“好房子”建設(shè)是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)和高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，核心是轉(zhuǎn)向以制度創(chuàng)新適配高質(zhì)量發(fā)展要求的系統(tǒng)性解決方案。

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◆ 國(guó)常會(huì)：更大力度推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)

6月13日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議。房地產(chǎn)工作方面，會(huì)議聽取了構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式和推進(jìn)好房子建設(shè)有關(guān)情況匯報(bào)，并對(duì)推動(dòng)房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)作出進(jìn)一步部署。構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，對(duì)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)、健康、高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、先立后破，有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度。會(huì)議要求，要扎實(shí)有力推進(jìn)“好房子”建設(shè)，納入城市更新機(jī)制加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，在規(guī)劃、土地、財(cái)政、金融等方面予以政策支持。會(huì)議明確，要對(duì)全國(guó)房地產(chǎn)已供土地和在建項(xiàng)目進(jìn)行摸底，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有政策，提升政策實(shí)施的系統(tǒng)性有效性，多管齊下穩(wěn)定預(yù)期、激活需求、優(yōu)化供給、化解風(fēng)險(xiǎn)，更大力度推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。此次會(huì)議對(duì)于推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)的表述，在措辭上有所變化。從以往的“持續(xù)用力”到“持續(xù)鞏固”，再到此次的“更大力度”，措辭變化意味著后續(xù)地方政策或出臺(tái)新一輪的增量措施，從而助力市場(chǎng)進(jìn)一步止跌回穩(wěn)。

◆ 中辦、國(guó)辦：加大保障性住房供給，引導(dǎo)支持社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)期租賃住房

6月9日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》。其中，意見提出，推行由常住地提供基本公共服務(wù)。采取常住地直接提供、跨區(qū)域協(xié)同經(jīng)辦、完善轉(zhuǎn)移接續(xù)等方式，逐步將基本公共服務(wù)調(diào)整為常住地提供。推動(dòng)人口集中流入地城市“一城一策”制定常住地提供基本公共服務(wù)實(shí)施辦法，推動(dòng)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利。穩(wěn)步推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度。支持各地統(tǒng)籌資金渠道，加大保障性住房供給，引導(dǎo)支持社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)期租賃住房。

◆ 自然資源部：妥善處置閑置存量土地政策措施落地見效

2024年6月，自然資源部會(huì)同發(fā)改委等部門出臺(tái)了妥善處置閑置存量土地的18條政策措施（以下稱“18條”），對(duì)存量房地產(chǎn)用地采取適度“松綁、放活、讓利、簡(jiǎn)化”等政策，支持各地加快盤活利用。一年以來(lái)各地吃透文件精神、把準(zhǔn)政策要求、狠抓政策落地，高效服務(wù)、助企紓困的行動(dòng)已融入日常，存量挖潛、內(nèi)涵式發(fā)展的理念深入人心，妥善處置閑置存量土地不斷取得新成效。截至今年4月底，已有2.4萬(wàn)宗、9.08萬(wàn)公頃的存量房地產(chǎn)用地納入妥善處置閑置存量土地“一地一策”清單，可適用“18條”政策工具箱。在各地共同努力下，2024年3月31日之前供應(yīng)的房地產(chǎn)用地（含住宅用地和商服用地）下降19.1%，政策成效逐步顯現(xiàn)。

◆ 深圳：出售型保障房可按比例調(diào)整為商品房

6月19日，深圳市住建局印發(fā)《深圳市拆除重建類城市更新單元保障性住房配建規(guī)定》（以下稱《規(guī)定》）。本次《規(guī)定》的主要內(nèi)容有：一是落實(shí)國(guó)家對(duì)于保障性住房的要求，優(yōu)先移交保障性住房用地；二是合理控制城市更新單元公共利益負(fù)擔(dān)，在《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市更新實(shí)施工作暫行措施》明確的基準(zhǔn)配建比例基礎(chǔ)上，適度降低保障性住房配建比例。三是簡(jiǎn)化配建比例計(jì)算規(guī)則，按照本規(guī)定的配建比例一覽表和一、二、三類地區(qū)空間范圍圖確定配建比例。四是優(yōu)化保障性住房建設(shè)空間引導(dǎo)。落實(shí)國(guó)土空間總體規(guī)劃要求，對(duì)空間范圍圖進(jìn)行了修訂。五是優(yōu)化"工改保"項(xiàng)目的配建規(guī)則。實(shí)施主體可取得不超過(guò)城市更新單元總建筑面積45%的商品性質(zhì)建筑面積，按照城市更新單元規(guī)劃容積率折算確定用地面積，交由實(shí)施主體開發(fā)建設(shè)，其余用地?zé)o償移交給政府。六是明確已批規(guī)劃的出售型保障性住房的轉(zhuǎn)換規(guī)則。申報(bào)主體或?qū)嵤┲黧w可將出售型保障性住房建筑面積的40%調(diào)整為商品住房，其余60%按照城市更新單元規(guī)劃居住用地的平均容積率折算成用地?zé)o償移交政府。申報(bào)主體或?qū)嵤┲黧w也可將城市更新單元配建的出售型保障性住房建筑面積的50%調(diào)整為商品住房，其余50%調(diào)整為配租型保障性住房。

◆ 西安：優(yōu)先供應(yīng)“好房子”地塊

6月19日，西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、西安市自然資源和規(guī)劃局、西安市行政審批服務(wù)局、西安住房公積金管理中心聯(lián)合發(fā)布《西安市關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》的通知（下簡(jiǎn)稱“通知”）。通知提到，優(yōu)化土地供應(yīng)。按照“好房子”“好小區(qū)”要求，優(yōu)先推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)、教育等配套齊全的地塊供應(yīng)，優(yōu)化容積率、建筑密度、建筑高度、單宗用地面積等條件，建設(shè)群眾滿意的高品質(zhì)住宅。推進(jìn)“好房子”建設(shè)。建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)維、管理等環(huán)節(jié)，完善房屋全生命周期標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合市場(chǎng)需求自主下調(diào)容積率，適度擴(kuò)大綠化平臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)占套內(nèi)面積比例，提供多樣化住宅產(chǎn)品。風(fēng)雨連廊、小區(qū)出入口大堂、綠化平臺(tái)、架空層等不計(jì)入容積率。

◆ 山東：加快研究制定關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的實(shí)施意見              

6月17日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳舉辦新聞通氣會(huì)，介紹山東推進(jìn)城市更新有關(guān)情況。山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)侯曉濱表示，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將從三大方面推進(jìn)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見》落實(shí)，加快研究制定關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的實(shí)施意見，并重點(diǎn)從5個(gè)方面大力推進(jìn)城市更新。實(shí)施片區(qū)綜合改造。明確城市更新重點(diǎn)片區(qū)，謀劃實(shí)施老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村等重點(diǎn)工程，“留、改、拆”并舉，統(tǒng)籌資源、一體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施。改造整治老舊小區(qū)老化管線，支持有條件的樓棟加裝電梯。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善“快”“慢”“停”等復(fù)合一體、換乘便捷的城市交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)職住平衡。完善城市服務(wù)功能。充分利用存量閑置房屋，科學(xué)設(shè)置社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化設(shè)施布局，增加優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源供給。提升城市空間品質(zhì)。持續(xù)完善城市結(jié)構(gòu)性綠地和綠道網(wǎng)絡(luò)，“見縫插針”建設(shè)群眾身邊的社區(qū)公園、口袋公園。嚴(yán)格歷史文化保護(hù)。加大老城區(qū)歷史文化遺產(chǎn)資源調(diào)查力度，摸清潛在資源情況，達(dá)到條件的及時(shí)納入保護(hù)名錄。

◆ 海南：出臺(tái)公租房新政

6月17日，海南省住建廳發(fā)布《海南省公共租賃住房保障實(shí)施導(dǎo)則（試行）》，從省級(jí)層面細(xì)化相關(guān)工作的指導(dǎo)，對(duì)公共租賃住房保障準(zhǔn)入審核要件、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、審核流程及配給管理、配后管理等提出若干指引，為各市縣進(jìn)一步做好住房保障工作提供決策參考。針對(duì)目前全省公租房申請(qǐng)對(duì)象家庭成員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問(wèn)題，導(dǎo)則參照海南省民政廳、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局海南調(diào)查總隊(duì)印發(fā)的《海南省最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估認(rèn)定辦法（修訂）》的相關(guān)規(guī)定，明確公租房申請(qǐng)對(duì)象家庭成員范圍一般為申請(qǐng)人配偶和未成年子女，對(duì)已成年但不能獨(dú)立生活的子女，以及在校接受碩士研究生及以下學(xué)歷教育的成年子女可以作為共同申請(qǐng)人，各地可以結(jié)合實(shí)際需要，就其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長(zhǎng)期共同居住的人員作為共同申請(qǐng)人的情況作出規(guī)定。同時(shí)，導(dǎo)則規(guī)范公租房保障準(zhǔn)入條件設(shè)置。其中包括：申請(qǐng)對(duì)象應(yīng)在當(dāng)?shù)責(zé)o住房或僅擁有一套自用住房且家庭人均住房建筑面積低于規(guī)定面積；市縣可以就申請(qǐng)對(duì)象直系親屬是否具有住房資助能力設(shè)置補(bǔ)充要求；市縣具體確定家庭人均住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)線時(shí)，可以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均住房建筑面積為基準(zhǔn)適當(dāng)上下浮動(dòng)，一般不應(yīng)低于13平方米（注：原廉租房保障標(biāo)準(zhǔn)為13平方米）。

◆ 青島：公積金首付款提取范圍擴(kuò)大至二手房

6月10日，青島市住房公積金管理中心宣布實(shí)施首付款提取新政，本次政策提出，在青島，繳存人及其配偶不僅可以在購(gòu)買新建商品房或保障性住房時(shí)提取公積金支付首付款，購(gòu)買二手房時(shí)同樣適用。對(duì)于保障性住房或家庭首套、第二套自住住房，購(gòu)房人的父母及子女也可以提取公積金支付首付，以減輕籌款壓力。此外，政策還增加了更新電梯的提取情形，允許房屋所有權(quán)人及其直系親屬在個(gè)人實(shí)際出資范圍內(nèi)提取公積金，用于住宅的電梯加裝或更新，以改善居住環(huán)境。此外，青島市住房公積金管理中心還簡(jiǎn)化了繼承提取手續(xù)，直系親屬可以直接申請(qǐng)將已故繳存人的公積金余額劃轉(zhuǎn)至已故繳存人本人的銀行賬戶，若賬戶余額在5萬(wàn)元以下，還可以劃轉(zhuǎn)至提取人的銀行賬戶，無(wú)需提供繼承公證書或法院判決書等法律文書。

◆ 江蘇：大力推進(jìn)房票安置、住房“以舊換新” 

近日，江蘇省人民政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)江蘇省實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)若干措施的通知》，其中，措施提出，更好滿足住房消費(fèi)需求。實(shí)施城中村改造5.6萬(wàn)戶，大力推進(jìn)房票安置、住房“以舊換新”，允許專項(xiàng)債券支持城市政府收購(gòu)存量商品房用作保障性住房和城中村改造。加大租房以及建造、翻建、大修自住住房等提取住房公積金支持力度。支持有條件的地方允許購(gòu)房人父母、子女按規(guī)定提取住房公積金支付購(gòu)房首付款。提高住房公積金貸款額度，優(yōu)化貸款條件。

◆ 重慶：出臺(tái)六條房地產(chǎn)新政 賣舊買新最高可享1.5%補(bǔ)貼

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)聯(lián)合重慶市財(cái)政局中國(guó)人民銀行重慶市分行發(fā)布《關(guān)于更好滿足住房消費(fèi)需求鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)的通知》，主要包括支持換購(gòu)住房需求、支持住房公積金商轉(zhuǎn)公貸款直轉(zhuǎn)等6條政策措施。?其中，支持換購(gòu)住房需求方面提出，即日起至2025年12月31日，在中心城區(qū)新購(gòu)商品住房（完成網(wǎng)簽備案并繳納契稅），且在一年內(nèi)出售中心城區(qū)原有住房的，由新購(gòu)住房所在區(qū)政府（管委會(huì)）給予新購(gòu)住房總房款1%的補(bǔ)貼。在中心城區(qū)新購(gòu)商品住房（完成網(wǎng)簽備案并繳納契稅）單套建筑面積140平方米以上的，由住房所在區(qū)政府（管委會(huì)）給予總房款0.5%的補(bǔ)貼。購(gòu)房補(bǔ)貼可以現(xiàn)金或消費(fèi)券形式發(fā)放，具體補(bǔ)貼流程以中心城區(qū)各區(qū)發(fā)布為準(zhǔn)。中心城區(qū)以外區(qū)縣可參照?qǐng)?zhí)行。支持住房公積金商轉(zhuǎn)公貸款直轉(zhuǎn)，在重慶市住房公積金貸款受托銀行開展住房公積金商轉(zhuǎn)公貸款直轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，切實(shí)減輕繳存人自籌資金結(jié)清原商業(yè)性個(gè)人住房貸款壓力。支持開展“以舊換新”購(gòu)房服務(wù)，組織市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)“渝房通”和線下平臺(tái)開展“以舊換新”換購(gòu)服務(wù)活動(dòng)。其中，中介機(jī)構(gòu)對(duì)“以舊換新”出售二手住房的，提供“優(yōu)先賣”服務(wù)和傭金優(yōu)惠；房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)“以舊換新”新購(gòu)商品住房的，提供換購(gòu)優(yōu)惠、延長(zhǎng)認(rèn)購(gòu)期和無(wú)憂退定金服務(wù)。

◆ 大連：“八策”持續(xù)穩(wěn)樓市

為了更好滿足住房消費(fèi)需求。6月18日，大連市保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的通知》，提出八條政策措施：舉辦夏季購(gòu)房促銷活動(dòng)?；顒?dòng)期間，對(duì)個(gè)人購(gòu)買中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)參展樓盤的商品房，給予100元/平方米補(bǔ)貼。發(fā)揮公積金支持人才購(gòu)房作用。持續(xù)加大保障性住房供應(yīng)。?強(qiáng)化土地要素支撐。支持提前交付土地開發(fā)建設(shè)，對(duì)于已繳納不低于50%土地出讓價(jià)款且承諾在6個(gè)月內(nèi)開工建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書前，建設(shè)單位可將土地出讓合同作為使用土地的證明文件申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證。鼓勵(lì)建設(shè)“好房子”項(xiàng)目。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需平衡。根據(jù)人口變化確定住房需求，根據(jù)住房需求科學(xué)安排土地供應(yīng)、引導(dǎo)配置金融資源，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以人定房，以房定地、以房定錢，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化房地產(chǎn)項(xiàng)目融資支持。著力提升城市居住環(huán)境品質(zhì)。

◆ 武漢：落戶政策擬進(jìn)一步放寬

近日，武漢市公安局發(fā)布公告，對(duì)調(diào)整優(yōu)化落戶政策公開征集意見，擬進(jìn)一步放寬多項(xiàng)落戶條件。優(yōu)化人才落戶政策，取消中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、“四上企業(yè)”高管人員落戶需就業(yè)創(chuàng)業(yè)滿一年的條件。在本市城鎮(zhèn)地區(qū)購(gòu)買商業(yè)用房、商住兩用房，已辦理房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)證，房屋所有權(quán)人可按照“一房一戶”申請(qǐng)落戶，符合條件的配偶、子女可隨遷落戶。非本市戶籍的上述人員在本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)并有合法穩(wěn)定住所（含租賃），可申請(qǐng)?jiān)诔擎?zhèn)地區(qū)落戶，符合條件的配偶、子女可隨遷落戶。調(diào)整就業(yè)創(chuàng)業(yè)落戶條件，年齡不超過(guò)35周歲，具有高中及以上層次學(xué)歷或取得中級(jí)職業(yè)資格、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的非本市戶籍人員，在本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)并有合法穩(wěn)定住所（含租賃），可申請(qǐng)?jiān)诔擎?zhèn)地區(qū)落戶，符合條件的配偶、子女可隨遷落戶。

 熱點(diǎn)關(guān)注 

 更好發(fā)揮城市更新在全方位擴(kuò)大內(nèi)需中的作用

城市是擴(kuò)內(nèi)需促投資、穩(wěn)就業(yè)惠民生、建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要載體，城市更新是城市可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的永恒主題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“城市建設(shè)必須把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民”。2024年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出“全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”的部署安排，并將大力實(shí)施城市更新作為其中重要內(nèi)容。近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見》（以下簡(jiǎn)稱“意見”），明確了新階段城市更新工作的總體要求、主要任務(wù)、保障措施等，是指導(dǎo)實(shí)施城市更新行動(dòng)的綱領(lǐng)性文件，為我國(guó)城市高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展指明了方向。

◆ 高度重視城市更新對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型的積極作用

我國(guó)城鎮(zhèn)現(xiàn)有房屋總量662億平方米，市政管網(wǎng)達(dá)到360多萬(wàn)公里，市政道路23萬(wàn)條，橋梁9萬(wàn)座，更新改造的需求巨大。在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)方面，城市更新通過(guò)對(duì)低效土地與老舊建筑的盤活利用，可以直接帶動(dòng)鋼鐵、建材等上游產(chǎn)業(yè)，還能夠有效促進(jìn)家具、家電等領(lǐng)域消費(fèi)。在豐富場(chǎng)景方面，通過(guò)對(duì)老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、歷史文化街區(qū)等具有城市時(shí)代印記的空間更新改造，可以營(yíng)造多元消費(fèi)場(chǎng)景，形成以長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)、增值服務(wù)為支撐的發(fā)展新模式。在住房消費(fèi)方面，通過(guò)新建、改建等方式改善住房供給，能夠更好滿足人民群眾對(duì)好房子的需求，支持和推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)加快轉(zhuǎn)型，助力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。在轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，在城市更新中創(chuàng)新研發(fā)和推廣應(yīng)用綠色、低碳、智慧的新技術(shù)、新產(chǎn)品，有助于推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。

實(shí)踐證明，城市更新是一項(xiàng)正外部性較強(qiáng)的工作。在經(jīng)濟(jì)層面，通過(guò)改善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和功能布局，能夠激活經(jīng)濟(jì)活力，例如，江蘇蘇州十全街改造后夜間營(yíng)業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)2小時(shí)，店鋪營(yíng)業(yè)額提升30%~50%，無(wú)錫藍(lán)系列園區(qū)將廢棄廠房改造為文化科技產(chǎn)業(yè)園，吸引100余家企業(yè)入駐，年稅收貢獻(xiàn)超1500萬(wàn)元。在社會(huì)層面，比如在老舊小區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)民意征集和活動(dòng)組織，能夠增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，社區(qū)參與度的提升直接關(guān)聯(lián)社會(huì)效益的長(zhǎng)期可持續(xù)性。在文化層面，城市更新能夠更好地賡續(xù)歷史文脈、保持城市特色，福建福州三坊七巷、景德鎮(zhèn)陶溪川等通過(guò)挖掘歷史文化，將傳統(tǒng)元素與現(xiàn)代設(shè)計(jì)結(jié)合，打造兼具文化辨識(shí)度與市場(chǎng)吸引力的空間。在環(huán)境層面，通過(guò)修復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)，顯著改善生態(tài)環(huán)境與空間品質(zhì)，山東威?；鹁姘私执蛟臁稗D(zhuǎn)角見海”網(wǎng)紅地標(biāo)，激活濱海生態(tài)價(jià)值；江蘇南通五山地區(qū)實(shí)施長(zhǎng)江岸線生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)林地、濕地等自然生境，促進(jìn)了水土保持和水源涵養(yǎng)。

◆ 多重維度擴(kuò)大城市更新有效投資

我國(guó)投資效率高于全球主要經(jīng)濟(jì)體。2024年固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）51.4萬(wàn)億元，形成規(guī)模巨大的全社會(huì)固定資產(chǎn)存量，這既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的寶貴成果，又為推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了有利的物質(zhì)條件。近年來(lái)，盡管我國(guó)投資效益出現(xiàn)了下滑，但從國(guó)際對(duì)比看仍具有明顯的投資效率優(yōu)勢(shì)，根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2023年我國(guó)增量資本產(chǎn)出率（即資本變動(dòng)量與產(chǎn)出變動(dòng)量之比，數(shù)值越小說(shuō)明資本的邊際產(chǎn)出越高）為9.44，大幅低于高收入國(guó)家（一般在14左右）。

意見中明確的城市更新八大任務(wù)，包括加強(qiáng)既有建筑改造利用，推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整治改造，開展完整社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村等更新改造，完善城市功能，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，修復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)傳承城市歷史文化。八大任務(wù)聚焦人民群眾需求，以好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)為內(nèi)在邏輯，“四好”建設(shè)不僅是城市高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)舉措，更是擴(kuò)大有效投資的著力點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年全國(guó)城市更新八大類任務(wù)，每年投資項(xiàng)目數(shù)量穩(wěn)定在6萬(wàn)個(gè)左右，完成投資額2.5萬(wàn)億元以上。

——好房子方面，主要是大力建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的好房子，同時(shí)加強(qiáng)既有建筑改造利用，將老房子、舊房子改造成好房子。穩(wěn)妥推進(jìn)危險(xiǎn)住房改造，加強(qiáng)老舊廠房、低效樓宇、傳統(tǒng)商業(yè)設(shè)施等存量房屋的改造利用，推動(dòng)建筑功能轉(zhuǎn)換和混合利用。近年來(lái)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部著力從立標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)科技、抓項(xiàng)目3個(gè)方面推進(jìn)好房子建設(shè)，取得積極成效。根據(jù)第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查數(shù)據(jù)，全國(guó)城鎮(zhèn)房屋（含住宅和學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、寫字樓、廠房等建筑）4738.8萬(wàn)棟、662億平方米，據(jù)測(cè)算，每年約有萬(wàn)億以上的投資規(guī)模。同時(shí)，盤活存量低效之樓宇、商業(yè)設(shè)施等能夠更好吸引社會(huì)資本，為城市提供更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、時(shí)尚購(gòu)物、休閑娛樂(lè)等空間。

——好小區(qū)方面，主要是推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整治改造，更新改造老化管線管道，整治小區(qū)及周邊環(huán)境，持續(xù)提升老舊小區(qū)居住環(huán)境、設(shè)施條件、服務(wù)功能和文化價(jià)值。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019~2024年，全國(guó)累計(jì)開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)28萬(wàn)個(gè)，惠及了居民4800萬(wàn)戶、超過(guò)了1.2億人，共改造提升各類老化管線36萬(wàn)公里，增設(shè)停車位387萬(wàn)個(gè)，建設(shè)養(yǎng)老、托育等各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施7.8萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)每年新增投資約萬(wàn)億元以上。這一過(guò)程中能開拓銀發(fā)消費(fèi)、幼兒消費(fèi)、綠色發(fā)展等新消費(fèi)模式，對(duì)金融、材料、工程等領(lǐng)域的拉動(dòng)效應(yīng)明顯。

——好社區(qū)方面，主要是建設(shè)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整社區(qū)，構(gòu)建城市一刻鐘便民生活圈。推進(jìn)老舊街區(qū)功能轉(zhuǎn)換、業(yè)態(tài)升級(jí)、活力提升，盤活利用老舊廠區(qū)，積極推進(jìn)城中村改造。2023年以來(lái)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同相關(guān)部門在全國(guó)106個(gè)社區(qū)開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，因地制宜補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施短板，推動(dòng)百姓“家門口”的消費(fèi)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。老舊街區(qū)（廠區(qū)）更新改造方面，成都玉林東路特色街區(qū)、貴陽(yáng)太平路街區(qū)等項(xiàng)目，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、業(yè)主、金融機(jī)構(gòu)等積極性，經(jīng)過(guò)改造，沿街店鋪招商率、開業(yè)率、人流量、客單價(jià)、租金水平等明顯提升，成為城市網(wǎng)紅IP打卡點(diǎn)，釋放巨大的促消費(fèi)穩(wěn)就業(yè)潛能。

——好城區(qū)方面，主要是完善城市功能，建立多層級(jí)、全覆蓋的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造，修復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)傳承城市歷史文化。以加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造為例，作為城市重要的“里子工程”，燃?xì)狻⒐┡潘?、供熱等城市地下管網(wǎng)更新改造任務(wù)十分繁重，投資需求巨大，據(jù)測(cè)算，未來(lái)5年，我國(guó)在這些領(lǐng)域約有4萬(wàn)億元的投資需求。再如，通過(guò)城市歷史文化的保護(hù)與活化能夠?qū)崿F(xiàn)文化傳承與經(jīng)濟(jì)效益的雙重提升?！氨本┲休S線——中國(guó)理想都城秩序的杰作”的成功申遺，大大促進(jìn)了北京中軸線文化的推廣和城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。吉安永新古城保護(hù)更新項(xiàng)目2024年接待游客36萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)3800萬(wàn)元，古城文創(chuàng)收入超1800萬(wàn)元，為100多人提供了就業(yè)崗位。青島四方路歷史文化街區(qū)更新改造項(xiàng)目2023年9月改造完成，2024年銷售額突破1億元，帶動(dòng)超700人就業(yè)。

總體來(lái)看，通過(guò)多重維度的城市更新有效投資，帶動(dòng)土地溢價(jià)和財(cái)政收入增長(zhǎng)，形成城市財(cái)富增長(zhǎng)的乘數(shù)效應(yīng)，建成環(huán)境改善推高周邊物業(yè)估值實(shí)現(xiàn)居民存量資產(chǎn)增值，資產(chǎn)增值增強(qiáng)消費(fèi)信心，抵押物價(jià)值上漲釋放更多信貸空間可支持經(jīng)營(yíng)性、消費(fèi)性貸款，形成“城市更新有效投資-居民資產(chǎn)保值增值-居民預(yù)期和信心增強(qiáng)-促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定就業(yè)”的符合城市更新擴(kuò)大內(nèi)需特征的良性傳導(dǎo)機(jī)制。

（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心戰(zhàn)略研究處處長(zhǎng)、副研究員王彬武/文)  

供稿：房地產(chǎn)研究部|  編輯：符霞玲

初審：李   婷

終審：馮智敏