城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是涉及百姓切身利益的民生工程，是提升市民幸福指數(shù)的民心工程。今年年初以來，針對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民的居住改善需求，各地統(tǒng)籌疫情防控與改造工作，科學(xué)合理制定目標(biāo)任務(wù)，不斷創(chuàng)新機(jī)制，在保證安全質(zhì)量的前提下，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年前5月，全國(guó)新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2.74萬個(gè)、474萬戶，按小區(qū)數(shù)計(jì)占年度目標(biāo)任務(wù)的53.5%。其中，開工進(jìn)展排名靠前的地區(qū)為河北、湖北、山東、內(nèi)蒙古、貴州、北京。

做好疫情防控　組織實(shí)施改造

　　因疫情，部分地區(qū)的老舊小區(qū)改造工作受到影響。為確保今年老舊小區(qū)改造任務(wù)順利完成，各地在做好疫情防控的同時(shí)，多措并舉推動(dòng)改造項(xiàng)目落地，加快施工進(jìn)度。

　　在疫情防控期間，部分小區(qū)封閉管理、無法入戶征求居民改造意愿。針對(duì)這一問題，河北省充分利用信息技術(shù)手段，通過“河北老舊小區(qū)改造”微信公眾號(hào)和老舊小區(qū)改造居民意愿統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，采取“線上點(diǎn)菜”方式征求小區(qū)居民意愿。

　　為全面加強(qiáng)老舊小區(qū)改造的安全管理工作，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)印發(fā)的老舊小區(qū)改造工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理圖集（2022版）明確，生活區(qū)和施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施封閉式管理，進(jìn)行實(shí)名制登記，進(jìn)出生活區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)碼、測(cè)溫、登記。老舊小區(qū)改造工程防疫工作要服從屬地街道辦事處的統(tǒng)一管理。

　　建立疫情防控機(jī)制、摸排登記人員信息、排查整改安全隱患、充分保障防疫物資、全面消殺施工現(xiàn)場(chǎng)……各地堅(jiān)持任務(wù)目標(biāo)不變，做到疫情防控與改造工作兩手抓，加速推進(jìn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)。

創(chuàng)新改造機(jī)制　總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)

　　在老舊小區(qū)改造中，各地堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，探索老舊小區(qū)改造實(shí)踐創(chuàng)新機(jī)制，并做好可復(fù)制政策的成果總結(jié)和轉(zhuǎn)化運(yùn)用，高效推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作。

　　貴州省充分挖掘改造小區(qū)及周邊地區(qū)可盤活利用的閑置存量資源，區(qū)分輕重緩急，有針對(duì)性地配建居民最需要的養(yǎng)老、托育、停車、體育健身等各類設(shè)施，加強(qiáng)適老及適兒化改造、無障礙設(shè)施建設(shè)。出臺(tái)整合利用小區(qū)及周邊存量資源、改造中既有土地混合利用和存量房屋設(shè)施兼容轉(zhuǎn)換的配套政策。

　　山東省高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，高水平編制改造方案，增加完善提升類改造內(nèi)容，提高改造標(biāo)準(zhǔn)，將雨污分流、節(jié)能改造、弱電入地等優(yōu)先納入改造范圍。創(chuàng)新金融支持方式，落實(shí)閑置土地利用、存量房屋用途調(diào)整等政策，創(chuàng)新豐富“4+N”模式，探索可持續(xù)投入新途徑，構(gòu)建共建共享新格局。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議成員單位和專營(yíng)單位工作的積極性，有效整合資源、形成改造合力。運(yùn)用市場(chǎng)化手段吸引社會(huì)資金，建立多元籌資機(jī)制。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作與綠色社區(qū)創(chuàng)建和城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板工作結(jié)合起來統(tǒng)籌實(shí)施，最大程度節(jié)約資源和成本，實(shí)現(xiàn)共建、共享。截至5月底，改造開工率超八成。

進(jìn)行督促指導(dǎo)　著力推動(dòng)落實(shí)

　　為了確保按期高質(zhì)量完成年度改造任務(wù)，各地建立臺(tái)賬，及時(shí)掌握改造進(jìn)展情況，加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)改造工作的調(diào)研、督導(dǎo)和考評(píng)，穩(wěn)步推動(dòng)改造工作進(jìn)展。

　　河北省老舊小區(qū)改造工作實(shí)行月通報(bào)、季調(diào)度、年考核制度，每月對(duì)各地工作進(jìn)展通報(bào)；實(shí)行省級(jí)老舊小區(qū)改造督導(dǎo)核查員制度，選派省級(jí)督查員常駐各市，通過明察暗訪、督辦約談等方式，推動(dòng)各地項(xiàng)目早開工、快完工。同時(shí)，研發(fā)應(yīng)用了全省老舊小區(qū)改造管理系統(tǒng)，建立省、市、縣三級(jí)項(xiàng)目臺(tái)賬，及時(shí)掌握各地工作進(jìn)展，對(duì)工作進(jìn)展嚴(yán)重滯后的市及時(shí)預(yù)警。

　　湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳先后3次組織聯(lián)合調(diào)研組赴各地開展調(diào)研督導(dǎo)，指導(dǎo)各地做實(shí)居民參與工作、做好今年項(xiàng)目謀劃和準(zhǔn)備工作。各地積極行動(dòng)，嚴(yán)格按照“一小區(qū)一方案”，制訂改造方案，于6月前全面開工。通過城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造信息化平臺(tái)，不斷加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)聯(lián)通，建立臺(tái)賬，及時(shí)掌握各地進(jìn)展情況，對(duì)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的市州及時(shí)預(yù)警通報(bào)。

　　貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作負(fù)面行為清單（試行），對(duì)改造項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查督導(dǎo)，督促各地加快改造進(jìn)度，避免長(zhǎng)時(shí)間施工給居民帶來不便。同時(shí)，還圍繞政策解讀、資金籌措、技術(shù)文件解析等，開展一系列培訓(xùn)，提升各地工作業(yè)務(wù)水平。破解地方項(xiàng)目工期長(zhǎng)、政策理解不夠等“堵點(diǎn)”問題。

　　各地老舊小區(qū)改造工作的高效推進(jìn)，為如期完成今年改造目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　據(jù)悉，2022年全國(guó)計(jì)劃新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.1萬個(gè)、840萬戶?！笆奈濉逼陂g，將基本完成2000年年底前建成的、約21.9萬個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造任務(wù)。屆時(shí)，將進(jìn)一步改善居民的居住質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。