近日，房地產(chǎn)稅等房地產(chǎn)熱點(diǎn)話題引發(fā)廣泛討論。住建部住房政策專家委員會(huì)副主任顧云昌在接受經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者專訪時(shí)表示，落實(shí)“房住不炒”不僅要遏制炒房，而且要找到炒房的原因，建立起房地產(chǎn)長效機(jī)制。但房地產(chǎn)長效機(jī)制不可能一蹴而就，房地產(chǎn)稅作為房地產(chǎn)長效機(jī)制的重要一方面，也不能急于求成。

　　“房住不炒”取得成效

　　十九大報(bào)告中提出，“房子用來住的，不是用來炒的”。顧云昌認(rèn)為，“房住不炒”是房地產(chǎn)市場發(fā)展的重要定位，這一定位的提出，既是為了滿足百姓的住房需求，又是為了防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　顧云昌指出，中國房地產(chǎn)發(fā)展到今天，取得了很大的成就，但也存在一些問題，很重要的一個(gè)問題就是房價(jià)上漲過快，或者說房價(jià)太高。房價(jià)過快上漲會(huì)帶來許多負(fù)面的影響，不僅百姓買不起房，也增加租房者或企業(yè)運(yùn)作成本，帶來潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　顧云昌認(rèn)為，朝著“房住不炒”的方向努力，有利于房價(jià)的平穩(wěn)，有利于百姓居住條件的改善，有利于房地產(chǎn)的健康發(fā)展。自“房住不炒”提出以來，已經(jīng)產(chǎn)生了一定的效果。

　　顧云昌強(qiáng)調(diào)，落實(shí)“房住不炒”不僅要遏制炒房，而且要找到炒房的原因，建立起長效機(jī)制。

　　“穩(wěn)住房市，振興樓市”

　　什么樣的房地產(chǎn)市場是好市場？顧云昌認(rèn)為，應(yīng)該做到“三個(gè)基本”：供求總量基本平衡、供求結(jié)構(gòu)基本合理、供求價(jià)格基本平穩(wěn)。顧云昌認(rèn)為，新時(shí)代的房地產(chǎn)發(fā)展方向是穩(wěn)住房市，振興樓市。

　　他認(rèn)為房地產(chǎn)有兩個(gè)市場，一個(gè)是住房市場，叫房市，另外是樓宇市場，叫樓市。在新時(shí)代，要穩(wěn)住房市，從過去追求數(shù)量轉(zhuǎn)向數(shù)量質(zhì)量并重，避免出現(xiàn)大起大落。同時(shí)，要振興樓市，目前樓宇、寫字樓、商場的庫存還很大。

　　顧云昌指出，房地產(chǎn)市場的發(fā)展從過去數(shù)量快速增長，總體上供不應(yīng)求，進(jìn)入現(xiàn)在階段性的飽和，甚至出現(xiàn)供大于求。改革開放以來，快速的發(fā)展使得現(xiàn)在人均住房面積已經(jīng)接近了40平方米左右，和過去的10平方米、20平方米相比，已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)新階段。

　　顧云昌很早提出中國房地產(chǎn)的“黃金時(shí)代”已經(jīng)告別，進(jìn)入“白銀時(shí)代”，突出表現(xiàn)為：競爭加劇、洗牌加快、利潤減薄。

　　長效機(jī)制不可能一蹴而就

　　今年以來，加快建立房地產(chǎn)長效機(jī)制的聲音不斷。房地產(chǎn)長效機(jī)制包括哪些內(nèi)容？需要做哪些工作？

　　顧云昌將住房市場的長效機(jī)制概括為“1+3”。“1”是住房制度，要建立多渠道供給、多渠道保障、租售并舉的住房制度，進(jìn)一步改革和完善，方向就是十九大提出來的“房住不炒”；“3”是金融制度、土地制度和財(cái)稅制度要加以配合。

　　顧云昌指出，房地產(chǎn)市場的長效機(jī)制不可能一年兩年建立起來。房地產(chǎn)市場有其周期性，熱的時(shí)候要降溫，冷的時(shí)候要加溫，長效機(jī)制建立起來再配合一定的短期調(diào)控，房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展才有可能。

　　房地產(chǎn)稅不能急于求成

　　針對備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅，顧云昌指出，房地產(chǎn)稅是稅收體制改革的重要組成部分?！澳壳埃袊姆康禺a(chǎn)稅收的體系是不完善的，開發(fā)和交易環(huán)節(jié)稅負(fù)很重，持有環(huán)節(jié)基本沒有任何稅。從世界各國的經(jīng)驗(yàn)看，這恐怕是一個(gè)很大的缺陷。”

　　至于房地產(chǎn)稅如何征收，顧云昌認(rèn)為，總得來說“立法先行、充分授權(quán)、逐步推行”。

　　房地產(chǎn)稅何時(shí)全面開征？顧云昌認(rèn)為，這個(gè)過程不能急于求成。他認(rèn)為，2018年、2019年出臺(tái)的觀點(diǎn)太過樂觀。房地產(chǎn)稅開征難度很大，具體操作上也有很大的難度，立法還有時(shí)間過程?，F(xiàn)在已經(jīng)列入立法計(jì)劃，五年內(nèi)完成，早一點(diǎn)最起碼也要三、四年。

　　大城市大力發(fā)展租賃時(shí)代到來

　　十九大報(bào)告提出，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。在此背景下，租賃時(shí)代來臨了嗎？

　　顧云昌認(rèn)為，租售并舉是新的住房制度中重要一方面，主要是解決全體人民住有所居的問題。“居者有其屋是人人有房產(chǎn)，住有所居是人人有房住。解決住房問題，不能光靠買房來解決，特別是一二線城市，很多進(jìn)城打工者、剛剛參加工作的大學(xué)生一下子買房是不可能的，許多發(fā)達(dá)國家買房的年齡都在三十歲以后，三十歲以前以租房為主?！?/P>

　　他認(rèn)為，中國的租賃市場還有很大的發(fā)展空間。但并不是所有的城市都要發(fā)展租賃市場，主要是人口凈流入的大城市，一些三四線城市基本需求不大?！按罅Πl(fā)展租賃房的時(shí)代帶來了，更準(zhǔn)確地說是大城市大力發(fā)展租賃房的時(shí)代到來了?！?/P>

　　難說高房價(jià)一去不復(fù)返

　　7月31日，中共中央政治局會(huì)議用“堅(jiān)決遏制房價(jià)上漲”八個(gè)字為房地產(chǎn)市場定調(diào)。顧云昌認(rèn)為，把“過快”去掉表明了中央的決心，以后房價(jià)不要再漲了。

　　“遏制房價(jià)上漲”是不是就是讓房價(jià)下跌？顧云昌表示，也不是這樣。“有些地方的房價(jià)并不是很高，相對合理基本合理，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展收入的提高，房價(jià)也會(huì)適當(dāng)往上漲。”

　　顧云昌指出，房地產(chǎn)調(diào)控目的是房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，房價(jià)基本平穩(wěn)。但從根本來說，完全杜絕房價(jià)上漲不可能。中國房價(jià)現(xiàn)在依然是高房價(jià)，目前是想辦法不要繼續(xù)攀升，但很難說高房價(jià)時(shí)代一去不復(fù)返。

　　“房價(jià)的漲和跌就像走三步退兩步，某一階段上漲某一階段又下來，都是正?，F(xiàn)象?！鳖櫾撇f，從各國市場來看，平穩(wěn)健康的市場就是隨著收入水平的增長房價(jià)也適度增長，防止房價(jià)的大幅度上漲或下跌。