各市州房產(chǎn)局、住房和城鄉(xiāng)建設局（建委、規(guī)劃建設局）、城鄉(xiāng)規(guī)劃局，各省直管縣試點縣（市）房產(chǎn)局（住房保障局）、住房和城鄉(xiāng)建設局（規(guī)劃建設局）、城鄉(xiāng)規(guī)劃局：

現(xiàn)將《湖南省房地產(chǎn)開發(fā)電子項目手冊管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。本辦法實施前，我廳在湖南省房地產(chǎn)市場監(jiān)管平臺（以下簡稱省平臺）中設立電子項目手冊版塊，企業(yè)填報數(shù)據(jù)，各級房地產(chǎn)主管部門根據(jù)自身權限實施管理。企業(yè)已在省平臺中填報、上傳的開發(fā)項目相關數(shù)據(jù)，自動轉(zhuǎn)換至省平臺電子項目手冊版塊。對轉(zhuǎn)換后需要補報或重新上傳的數(shù)據(jù)，企業(yè)應當完成補報或重新上傳，市、縣房地產(chǎn)主管部門對企業(yè)提交的數(shù)據(jù)進行詳細核驗；對尚未在省平臺中建立信用檔案的企業(yè)，要督促其到省房地產(chǎn)行業(yè)信用信息管理辦公室領取帳號、建立并完善信用檔案。本辦法實施過程中有任何問題，請與我廳房地產(chǎn)監(jiān)管處聯(lián)系。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2016年11月18日

湖南省房地產(chǎn)開發(fā)電子項目手冊

管理暫行辦法

第一條  為推進房地產(chǎn)市場主體信用體系建設，加強對房地產(chǎn)開發(fā)項目的全過程動態(tài)管理，進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，強化對房地產(chǎn)企業(yè)、購房者、業(yè)主等房地產(chǎn)市場主體的服務，提高各級房地產(chǎn)主管部門辦事效率和服務質(zhì)量，提升行業(yè)管理與服務水平，根據(jù)國務院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》及《關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的指導意見》等相關規(guī)定，結合我省實際，制定本暫行辦法。

第二條  房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊是記錄房地產(chǎn)開發(fā)項目建設、經(jīng)營、管理全過程的重要檔案，也是各級房地產(chǎn)主管部門對房地產(chǎn)開發(fā)項目監(jiān)督管理過程中的重要環(huán)節(jié)。本省實行房地產(chǎn)開發(fā)電子項目手冊制度，對房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊實施電子化、信息化管理。在本省行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，均應將每個房地產(chǎn)開發(fā)項目的開發(fā)經(jīng)營情況記入電子項目手冊，并在湖南省房地產(chǎn)市場監(jiān)管平臺進行申報。

第三條  湖南省房地產(chǎn)市場監(jiān)管平臺設置電子項目手冊版塊。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用自己的帳號登錄后進入該版塊，按照該版塊要求進行操作。

第四條  電子項目手冊的申報步驟包括建立、填報、核驗、終止四個步驟。

第五條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在每個房地產(chǎn)開發(fā)項目簽訂《國有土地出讓合同》或者取得土地使用權批準文件15日內(nèi)，在該版塊中建立電子項目手冊。

第六條  電子項目手冊實行月報制，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當遵循誠實守信的原則，每月底將項目當月發(fā)生的事項按照電子項目手冊版塊的設定進行填寫，確認無誤后進行提交。當月未發(fā)生任何事項的，使用“零申報”提交。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對所提交信息的真實性和準確性負責。

第七條  房地產(chǎn)開發(fā)項目所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門每月對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提交的電子項目手冊內(nèi)容按照電子項目手冊版塊的設定進行核驗。涉及行政許可的，應當對信息的真實性進行核實，對關鍵的項目投資、項目建設形象進度、經(jīng)營銷售或其他重要信息，應當進行現(xiàn)場核實。

第八條  房地產(chǎn)開發(fā)項目異常中斷的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當提交項目手冊中止申請。項目所在地房地產(chǎn)主管部門應當在核實后予以中止項目手冊并歸檔。項目已實施物業(yè)管理的，項目手冊信息由省房地產(chǎn)市場監(jiān)管平臺自動向物業(yè)管理版塊延伸。

第九條  房地產(chǎn)開發(fā)項目正常結束的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當提交終止申請。項目所在地房地產(chǎn)主管部門應當在核實后予以終止并歸檔。此后，項目手冊信息由省房地產(chǎn)市場監(jiān)管平臺自動向物業(yè)管理版塊延伸。

第十條  電子項目手冊填報的內(nèi)容包括基本信息、行政許可信息、項目投資情況、項目開發(fā)建設情況、經(jīng)營銷售情況、其他情況等六大類別。

（一）基本信息。包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)基本情況和項目基本情況。

（二）行政許可信息。包括土地使用權出讓、房地產(chǎn)開發(fā)項目核準、建設用地規(guī)劃許可、土地使用權證、施工圖設計文件審查、建設工程規(guī)劃許可、建筑工程施工、建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督、商品房預售等開發(fā)經(jīng)營過程中涉及的各類行政許可。

（三）項目投資情況。包括與建筑工程建設進度、市政基礎配套設施建設進度、非經(jīng)營性公建設施建設進度等相適應的投資完成情況。

（四）項目開發(fā)建設情況。包括建設工程、市政基礎設施配套工程及非經(jīng)營性公建設施配套工程的設計、施工、監(jiān)理、驗收、交付使用等情況。

（五）經(jīng)營銷售情況。包括項目轉(zhuǎn)讓或聯(lián)建、預售或現(xiàn)售、項目資本金監(jiān)管、預售資金監(jiān)管、房屋抵押貸款、委托代理銷售、稅費繳納、維修資金繳納等情況。

（六）其他情況。包括企業(yè)或項目規(guī)劃的變更、拆遷安置、投訴及處理、企業(yè)或項目所受獎懲、前期物業(yè)管理、建筑節(jié)能和裝配式建筑技術應用等情況。

第十一條  電子項目手冊由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的信用信息聯(lián)絡員負責填報，并經(jīng)開發(fā)項目負責人審核。信用信息聯(lián)絡員、開發(fā)項目負責人應當屬于企業(yè)信用檔案中的專職管理人員。信用信息聯(lián)絡員、開發(fā)項目負責人發(fā)生變更的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在省房地產(chǎn)市場監(jiān)管平臺中提出人員信息變更申請，經(jīng)確認后方能填報、審核電子項目手冊。

第十二條  房地產(chǎn)開發(fā)項目屬共同開發(fā)的，由所有參與開發(fā)的企業(yè)確定一家作為電子項目手冊的填報單位。轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目的，在辦理項目轉(zhuǎn)讓備案手續(xù)時，備案主管部門應當在電子項目手冊版塊中調(diào)整填報主體，轉(zhuǎn)由受讓人繼續(xù)填報。

第十三條  項目手冊是房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)績的證明材料。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請行政許可或其他監(jiān)管事項時，業(yè)績證明材料以電子項目手冊為準。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)也可隨時通過打印等方式在其他需要時使用電子項目手冊。

第十四條  各級房地產(chǎn)主管部門應當加強內(nèi)部信息溝通，每月整理形成項目征收拆遷、資本金監(jiān)管、白蟻預防、網(wǎng)簽、預售許可、預售資金監(jiān)管等專項信息，與開發(fā)項目手冊匯總信息進行比對，及時發(fā)現(xiàn)問題。

各級房地產(chǎn)主管部門應當加強外部溝通協(xié)調(diào)，每月整理形成土地交易和土地使用權登記、用地規(guī)劃許可、規(guī)劃設計審查、工程規(guī)劃許可、施工圖設計審查、施工許可、產(chǎn)權登記等行政審批專項信息以及規(guī)劃驗收、消防驗收、質(zhì)量安全監(jiān)督備案等行政管理專項信息，并與開發(fā)項目手冊匯總信息進行比對，及時發(fā)現(xiàn)問題。

各級規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設部門應當對職能范圍內(nèi)的前述事項給予支持。

第十五條  各級房地產(chǎn)主管部門應當加強房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊信息的應用，在確認信息真實完整準確的基礎上，根據(jù)項目手冊信息建立房地產(chǎn)市場預警預報體系，加強房地產(chǎn)市場風險防控。要將項目手冊作為房地產(chǎn)市場監(jiān)管的重要手段，加強房地產(chǎn)形勢分析及政策制定，促進房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。

各級房地產(chǎn)主管部門應當及時發(fā)現(xiàn)開發(fā)項目手冊所反映的虛假網(wǎng)簽、非法集資等突出問題，并及時處理。

第十六條  各級房地產(chǎn)主管部門（信用信息管理機構）征集、披露和使用房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊信息，應當尊重個人隱私，保守商業(yè)秘密；在傳輸房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊信息時，應當采取保密措施，保證信息安全。

第十七條  各級房地產(chǎn)主管部門應當加強對電子項目手冊的核驗，對填報內(nèi)容不全或出現(xiàn)錯誤的，要責令立即更正、補全，督促整改到位。同時，應當加強對電子項目手冊的動態(tài)監(jiān)管，對不予填報、弄虛作假、違規(guī)使用相關數(shù)據(jù)信息等行為，按規(guī)定記入信用扣分，或記入提示、警示信息，向社會公示；對涉嫌違反法律法規(guī)的，應當及時通知相關行政主管部門進行查處。

第十八條  本辦法從2017年5月1日起實施。