各市州房產(chǎn)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局）、城鄉(xiāng)規(guī)劃局，各省直管縣試點(diǎn)縣（市）房產(chǎn)局（住房保障局）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（規(guī)劃建設(shè)局）、城鄉(xiāng)規(guī)劃局：

現(xiàn)將《湖南省房地產(chǎn)開發(fā)電子項(xiàng)目手冊管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。本辦法實(shí)施前，我廳在湖南省房地產(chǎn)市場監(jiān)管平臺（以下簡稱省平臺）中設(shè)立電子項(xiàng)目手冊版塊，企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)，各級房地產(chǎn)主管部門根據(jù)自身權(quán)限實(shí)施管理。企業(yè)已在省平臺中填報(bào)、上傳的開發(fā)項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)，自動轉(zhuǎn)換至省平臺電子項(xiàng)目手冊版塊。對轉(zhuǎn)換后需要補(bǔ)報(bào)或重新上傳的數(shù)據(jù)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)完成補(bǔ)報(bào)或重新上傳，市、縣房地產(chǎn)主管部門對企業(yè)提交的數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)核驗(yàn)；對尚未在省平臺中建立信用檔案的企業(yè)，要督促其到省房地產(chǎn)行業(yè)信用信息管理辦公室領(lǐng)取帳號、建立并完善信用檔案。本辦法實(shí)施過程中有任何問題，請與我廳房地產(chǎn)監(jiān)管處聯(lián)系。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2016年11月18日

湖南省房地產(chǎn)開發(fā)電子項(xiàng)目手冊

管理暫行辦法

第一條  為推進(jìn)房地產(chǎn)市場主體信用體系建設(shè)，加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的全過程動態(tài)管理，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，強(qiáng)化對房地產(chǎn)企業(yè)、購房者、業(yè)主等房地產(chǎn)市場主體的服務(wù)，提高各級房地產(chǎn)主管部門辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，提升行業(yè)管理與服務(wù)水平，根據(jù)國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》及《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條  房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊是記錄房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營、管理全過程的重要檔案，也是各級房地產(chǎn)主管部門對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目監(jiān)督管理過程中的重要環(huán)節(jié)。本省實(shí)行房地產(chǎn)開發(fā)電子項(xiàng)目手冊制度，對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊實(shí)施電子化、信息化管理。在本省行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，均應(yīng)將每個房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的開發(fā)經(jīng)營情況記入電子項(xiàng)目手冊，并在湖南省房地產(chǎn)市場監(jiān)管平臺進(jìn)行申報(bào)。

第三條  湖南省房地產(chǎn)市場監(jiān)管平臺設(shè)置電子項(xiàng)目手冊版塊。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用自己的帳號登錄后進(jìn)入該版塊，按照該版塊要求進(jìn)行操作。

第四條  電子項(xiàng)目手冊的申報(bào)步驟包括建立、填報(bào)、核驗(yàn)、終止四個步驟。

第五條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每個房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目簽訂《國有土地出讓合同》或者取得土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件15日內(nèi)，在該版塊中建立電子項(xiàng)目手冊。

第六條  電子項(xiàng)目手冊實(shí)行月報(bào)制，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)守信的原則，每月底將項(xiàng)目當(dāng)月發(fā)生的事項(xiàng)按照電子項(xiàng)目手冊版塊的設(shè)定進(jìn)行填寫，確認(rèn)無誤后進(jìn)行提交。當(dāng)月未發(fā)生任何事項(xiàng)的，使用“零申報(bào)”提交。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對所提交信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第七條  房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門每月對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提交的電子項(xiàng)目手冊內(nèi)容按照電子項(xiàng)目手冊版塊的設(shè)定進(jìn)行核驗(yàn)。涉及行政許可的，應(yīng)當(dāng)對信息的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，對關(guān)鍵的項(xiàng)目投資、項(xiàng)目建設(shè)形象進(jìn)度、經(jīng)營銷售或其他重要信息，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。

第八條  房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目異常中斷的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交項(xiàng)目手冊中止申請。項(xiàng)目所在地房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后予以中止項(xiàng)目手冊并歸檔。項(xiàng)目已實(shí)施物業(yè)管理的，項(xiàng)目手冊信息由省房地產(chǎn)市場監(jiān)管平臺自動向物業(yè)管理版塊延伸。

第九條  房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目正常結(jié)束的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交終止申請。項(xiàng)目所在地房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后予以終止并歸檔。此后，項(xiàng)目手冊信息由省房地產(chǎn)市場監(jiān)管平臺自動向物業(yè)管理版塊延伸。

第十條  電子項(xiàng)目手冊填報(bào)的內(nèi)容包括基本信息、行政許可信息、項(xiàng)目投資情況、項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)情況、經(jīng)營銷售情況、其他情況等六大類別。

（一）基本信息。包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)基本情況和項(xiàng)目基本情況。

（二）行政許可信息。包括土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn)、建設(shè)用地規(guī)劃許可、土地使用權(quán)證、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建筑工程施工、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督、商品房預(yù)售等開發(fā)經(jīng)營過程中涉及的各類行政許可。

（三）項(xiàng)目投資情況。包括與建筑工程建設(shè)進(jìn)度、市政基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)度、非經(jīng)營性公建設(shè)施建設(shè)進(jìn)度等相適應(yīng)的投資完成情況。

（四）項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)情況。包括建設(shè)工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施配套工程及非經(jīng)營性公建設(shè)施配套工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、交付使用等情況。

（五）經(jīng)營銷售情況。包括項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓或聯(lián)建、預(yù)售或現(xiàn)售、項(xiàng)目資本金監(jiān)管、預(yù)售資金監(jiān)管、房屋抵押貸款、委托代理銷售、稅費(fèi)繳納、維修資金繳納等情況。

（六）其他情況。包括企業(yè)或項(xiàng)目規(guī)劃的變更、拆遷安置、投訴及處理、企業(yè)或項(xiàng)目所受獎懲、前期物業(yè)管理、建筑節(jié)能和裝配式建筑技術(shù)應(yīng)用等情況。

第十一條  電子項(xiàng)目手冊由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的信用信息聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)填報(bào)，并經(jīng)開發(fā)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核。信用信息聯(lián)絡(luò)員、開發(fā)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)屬于企業(yè)信用檔案中的專職管理人員。信用信息聯(lián)絡(luò)員、開發(fā)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在省房地產(chǎn)市場監(jiān)管平臺中提出人員信息變更申請，經(jīng)確認(rèn)后方能填報(bào)、審核電子項(xiàng)目手冊。

第十二條  房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目屬共同開發(fā)的，由所有參與開發(fā)的企業(yè)確定一家作為電子項(xiàng)目手冊的填報(bào)單位。轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的，在辦理項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓備案手續(xù)時，備案主管部門應(yīng)當(dāng)在電子項(xiàng)目手冊版塊中調(diào)整填報(bào)主體，轉(zhuǎn)由受讓人繼續(xù)填報(bào)。

第十三條  項(xiàng)目手冊是房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)績的證明材料。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請行政許可或其他監(jiān)管事項(xiàng)時，業(yè)績證明材料以電子項(xiàng)目手冊為準(zhǔn)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)也可隨時通過打印等方式在其他需要時使用電子項(xiàng)目手冊。

第十四條  各級房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部信息溝通，每月整理形成項(xiàng)目征收拆遷、資本金監(jiān)管、白蟻預(yù)防、網(wǎng)簽、預(yù)售許可、預(yù)售資金監(jiān)管等專項(xiàng)信息，與開發(fā)項(xiàng)目手冊匯總信息進(jìn)行比對，及時發(fā)現(xiàn)問題。

各級房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)外部溝通協(xié)調(diào)，每月整理形成土地交易和土地使用權(quán)登記、用地規(guī)劃許可、規(guī)劃設(shè)計(jì)審查、工程規(guī)劃許可、施工圖設(shè)計(jì)審查、施工許可、產(chǎn)權(quán)登記等行政審批專項(xiàng)信息以及規(guī)劃驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、質(zhì)量安全監(jiān)督備案等行政管理專項(xiàng)信息，并與開發(fā)項(xiàng)目手冊匯總信息進(jìn)行比對，及時發(fā)現(xiàn)問題。

各級規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對職能范圍內(nèi)的前述事項(xiàng)給予支持。

第十五條  各級房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊信息的應(yīng)用，在確認(rèn)信息真實(shí)完整準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目手冊信息建立房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報(bào)體系，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)防控。要將項(xiàng)目手冊作為房地產(chǎn)市場監(jiān)管的重要手段，加強(qiáng)房地產(chǎn)形勢分析及政策制定，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。

各級房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)及時發(fā)現(xiàn)開發(fā)項(xiàng)目手冊所反映的虛假網(wǎng)簽、非法集資等突出問題，并及時處理。

第十六條  各級房地產(chǎn)主管部門（信用信息管理機(jī)構(gòu)）征集、披露和使用房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊信息，應(yīng)當(dāng)尊重個人隱私，保守商業(yè)秘密；在傳輸房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊信息時，應(yīng)當(dāng)采取保密措施，保證信息安全。

第十七條  各級房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電子項(xiàng)目手冊的核驗(yàn)，對填報(bào)內(nèi)容不全或出現(xiàn)錯誤的，要責(zé)令立即更正、補(bǔ)全，督促整改到位。同時，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電子項(xiàng)目手冊的動態(tài)監(jiān)管，對不予填報(bào)、弄虛作假、違規(guī)使用相關(guān)數(shù)據(jù)信息等行為，按規(guī)定記入信用扣分，或記入提示、警示信息，向社會公示；對涉嫌違反法律法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)及時通知相關(guān)行政主管部門進(jìn)行查處。

第十八條  本辦法從2017年5月1日起實(shí)施。